圖片說明:部分新能源車上海補助標準

上海計劃到2015年推廣應用1.3萬輛新能源汽車，為此一系列新的鼓勵扶持政策將陸續出臺。市政府昨天公布《上海市鼓勵購買和使用新能源汽車暫行辦法》，與2012年推出的《上海市鼓勵私人購買和使用新能源汽車試點執行暫行辦法》相比，去掉了私人兩字，政策范圍覆蓋面更大。

含義發生微妙變化

仔細比較新舊辦法，關于新能源汽車的含義發生了微妙的變化。

《舊辦法》指的是符合國家有關通告要求的插電式混合動力乘用車和純電動乘用車，而《新辦法》則包括純電動汽車、插電式混合動力(含增程式)汽車和燃料動力電池汽車。

這意味著此前沉寂了很久的燃料動力電池汽車重新進入大眾視野。按照《新辦法》，燃料動力電池乘用車每輛補助20萬元，燃料動力電池商用車每輛50萬元。對此，上汽新能源和技術管理部總經理干頻告訴記者，上汽發展規劃就是短時間內發展混合動力車和電動汽車，中長期打造燃料動力電池車。目前，上汽燃料動力電池車使用350公斤的氫瓶，續駛里程在250公里左右;下一代車型將使用700公斤的氫瓶，續駛里程可以達到300到400公里。

生產電動客車的上海瑞華集團董事長兼總裁帥鴻元昨天也很興奮，因為《新辦法》除了對乘用車繼續維持補貼力度，還對純電動客車、插電式混合動力(含增程式)客車、純電動專用車(重要是郵政、物流、環衛等用車)做出了補貼。而《舊辦法》只是針對乘用車，也就是一般意義上的私人小轎車。

帥鴻元向記者表示，他們研制的純電動客車長度一般都在10米以上，按照《新辦法》每輛有望獲得50萬元補貼。

鼓勵公司用于營運

按照《新辦法》，對消費者購買新能源汽車，在中央財政補助基礎上，根據上海市新能源汽車登記車型目錄有關信息和上海市確定的補助標準，上海再給予財政補助，由新能源汽車生產廠商按照扣除中央和本市財政補助后的價格銷售給消費者。

消費者購買新能源汽車用于非營運的，免費發放專用牌照額度。對使用專用牌照額度的新能源汽車，實行一車一牌制度，不予辦理退牌業務，辦理轄區外轉移登記、注銷登記、失竊手續的，不予發放額度更新憑證。

目前，在中央補貼之外，市民購買新能源乘用車，比如純電動榮威E50可獲得上海補貼5萬元，而購買比亞迪秦混動可獲上海補貼3萬元，并有免費上海牌照，新舊辦法基本相同，但值得關注的是，《新辦法》還對新能源車用于營運提出了鼓勵。消費者購買新能源汽車用于營運，涉及行業許可管理的，市有關行業管理部門在現有管理規定框架下，優先發放相關專用營運額度，并指導營運公司做好相關申領手續。市有關部門在日常動態交通、靜態交通現有管理規定和框架下，對新能源汽車給予通行便利，優先發放相關證照，并指導消費者辦好相關申領手續。

據記者了解，不少上海公司正在嘗試進行新能源車分時租賃等探索。

進口車免費牌存疑

此外，進口新能源車是否可獲免費牌照也是近期熱點。本月初，特斯拉確認，上海市政府宣布ModelS可以獲得免費的汽車牌照。考慮到上海牌照價格，相當于特斯拉變相取得高額補貼。上海也因此成為國內第一個給進口新能源汽車補貼的城市。

我國《節能與新能源汽車補貼政策》明確把新能源汽車的補貼范圍框定在國產新能源汽車，進口車并不符合國家補貼范圍。據悉，上海新能源辦近期組織會議，邀請車企、學院等在內的新能源專業人士參加討論，專門研究如何為特斯拉在內的新能源進口車供應補貼。

不過，記者注意到，昨天公布的《新辦法》是這么表述的，本暫行辦法所稱新能源汽車，是指在本市銷售的，納入國家《節能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》或其他相關推薦車型目錄，似乎給進口車留了余地。但反對者認為，這并不符合政府制定新能源汽車補貼政策支持我國汽車產業的初衷。

而從昨天起，特斯拉開始在華銷售ModelS60車型，車價依然與美國售價相同，加上我國征收的稅項和運輸成本，起售價為人民幣64.8萬元。