兩會聲音

“我們引進設備，聯合外國專家在鉛蓄電池回收技術上取得了100多項中國專利，技術上于2014年就達到國際一流水平了。”第二次當選全國人大代表的天能集團董事長張天任，今年又帶著好幾份關于廢舊電池回收的建議來了。

技術成熟，本來已經形成一條綠色經濟的生產鏈。“既有節約資源和保護生態的社會意義，又有可觀的利潤，還能在技術創新的過程中有自己的知識產權。”張天任說，天能集團制造的電池已經有了“身份證”，他們借助大數據和互聯網＋，搞了一套從電池制造到銷售再到廢舊電池回收的信息系統。

“現在回收的廢舊電池數量，已經占到我們生產量的70％—80％，希望很快能到100％，將來我們還要回收別人的電池。”不過，這是張天任的美好愿景。回收渠道不暢的問題解決不了，回收成本高企，他們就無法坐享技術創新帶來的效益，何談擴大生產能力。

按照國家相關規定，廢舊鉛蓄電池的貯存和轉運須填寫危險廢物轉移聯單。張天任說，從申請到審批過程手續復雜，耗時長，順利的話跨省轉移還需要3個月左右，而且危廢在運輸和存儲過程中要求使用專用的物流車、收貯倉庫。

“把鉛蓄電池統統列入危廢，使得跨省轉移、物流、倉儲等環節都增加了成本。”張天任覺得完全沒必要一竿子打死。鉛蓄電池中絕大部分產品密封好、免維護、屬于貧液式，并且其塑料外殼有足夠的強度。如果沒有人為強力破壞，在規范的情況下貯存、收集、運輸和處置，不會對環境產生污染。

除了呼吁不要把所有鉛蓄電池都定義為危廢，張天任還為進項稅、消費稅和增值稅的征收傷腦筋。“比如，國家為了防治污染征收4％的電池消費稅，但重拳卻落在了合法正規的生產企業上，對非法小商販、小作坊根本沒有約束力。”張天任說，搞非法回收不開票，沒有場地、設施、環保投入，也沒有專業物流、倉儲成本。

從消費者手中回購廢舊鉛蓄電池，轉賣給黑作坊加工，如此以環境為代價、一本萬利的非法回收，造成了目前鉛蓄電池回收市場的混亂無序。張天任期待國家盡快出臺《生產者責任延伸制度推行方案》實施細則，從嚴從重打擊鉛蓄電池非法回收產業鏈。另外，他建議對正規企業還應解決進項稅、優化電池消費稅、加大增值稅退稅力度。

“全國一年生產大概400萬噸鉛蓄電池，天能集團能回收50—60萬噸，將來目標是100萬噸。”張天任的“電池王國”已經具備了高質量發展的條件，就等這陣“東風”什么時候能吹來。