六月二十八日，國家發展改革委、商務部公布了《外商投資產業指導目錄(2017年修訂)》（以下簡稱新《目錄》）。《證券日報》記者注意到，傳統汽車的股比放開沒有出現在新《目錄》中。不過新《目錄》明確，從2017年七月二十八日開始，外商在華建立生產純電動汽車整車產品合資公司將不受兩家的限制。

此外，《證券日報》記者觀察到，和此前公布的《目錄》相比，新《目錄》不但取消了對動力鋰電池的股比限制，也進一步加大了鼓勵外商在動力鋰電池方面的投資力度。這也意味著國內動力鋰電池生產公司不再受到政策的保護，我國動力鋰電池市場將進入更加市場化的競爭狀態。

有業內人士對記者表示，未來勢必會有更多的外資公司在我國合資生產純電動汽車。一方面會加快我國純電動汽車的技術提升，另一方面自主品牌在這一領域形成的優勢將很快被打破，國內純電動汽車領域將遭遇狼來了。

合資電動汽車企不受名額限制

外資電動汽車入華狼來了

在外商投資準入方面，新《目錄》關于汽車領域明確指出，汽車整車、專用汽車制造：中方股比不低于50%，同一家外商可在國內建立兩家及兩家以下生產同類（乘用車類、商用車類）整車產品的合資公司，如和中方合資伙伴聯合兼并國內其他汽車生產公司以及建立生產純電動汽車整車產品的合資公司可不受兩家的限制。

可以看到，新《目錄》中放寬了關于新能源汽車合資公司的限制。而在傳統燃油車合資公司方面，盡管外界議論紛紛，但《目錄》一直堅守。新《目錄》仍然限制外資公司在華建立兩家及兩家以下生產同類整車產品的合資公司。據不完全統計，目前國內有26家合資車企的股權比例為50：50；7家車企股比在51：49至68：32之間。

事實上，此前純電動汽車合資公司不受兩家限制就已經有了實踐，例如江淮大眾純電動汽車合資項目順利獲批。

值得一提的是，新修訂的《目錄》中，關于汽車電子總線網絡技術以及電動助力轉向系統電子控制系器方面的外商投資不在限制于合資形式的投資。這表明，未來政策允許外商以獨資的形式在汽車電子裝置方面的制造和研發，這將顯著有利于細分龍頭公司以合資模式引進或升級國外先進技術，搶占更多的市場份額。

業內人士表示，隨著我國新能源汽車市場的逐漸擴大以及充電樁等配套設施的逐步完善，更多的外資公司為打開我國市場，將在我國尋求合資伙伴，組建純電動汽車生產整車生產公司。未來我國新能源汽車市場上，將會涌現出更多的純電動汽車合資生產公司。

鼓勵外商投資動力鋰電池

國內電池廠商面對沖擊

此外，新《目錄》中，有關新能源汽車關鍵零部件制造方面的鼓勵政策也和老版本發生了很大變化。

記者發現，兩部委移除了能量型動力鋰電池以及電池正負極材料兩方面的外商投資和相應的技術以及股比限制，新增了有于燃料動力電池方面的外商鼓勵投資。這樣一來，新《目錄》不但取消了對動力鋰電池的股比限制，也進一步加大了鼓勵外商在動力鋰電池方面的投資力度，未來外資動力鋰電池公司將獲得獨資公司設立的生產許可。

事實上，關于解除外資動力鋰電池公司的限制，在今年六月初就已經初露端倪。記者注意到，在六月二日工信部公布的2017年第五批《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》中，江蘇常隆旗下的三款搭載著AESC錳酸鋰電池的新能源客車進入推薦目錄，上市銷售后能夠獲得相應的新能源汽車財政補貼。

在外界看來，江蘇常隆旗下的新能源客車能夠進入推薦目錄，意味著國內動力鋰電池對外資限制的解除，我國動力鋰電池生產公司不在受到政策的保護。而新《目錄》中取消對動力鋰電池股比的限制后，我國動力鋰電池市場將進入更加市場化的競爭狀態。