隨著的石墨烯逐漸廣泛，在電子器件、散熱材料、柔性觸控屏材料、傳感器材料和芯片材料等領域都有所應用。石墨烯已其優異的性能成為新材料重要的組成部分，"十四五"政策的提出更加確立了新材料未來的重要發展地位。本文將對國家層面、地方層面石墨烯行業政策的重點內容及發展目標進行深度解讀。

行業重要上市公司：貝特瑞（835185）；方大炭素（600516）；銀基烯碳（400070）；碳元科技（603133）；沃特新材料（002886）；常州二維碳素（833608）

本文核心數據：全國、各省市石墨烯發展政策

1、政策歷程圖

繼在2012年《新材料產業"十二五"發展規劃》和2016年《"十三五"材料領域科技創新專項規劃》等規劃相繼實行后，石墨烯已經初步實現了產業化，在我國制造業發展中的重要戰略地位，在電化學儲能、海洋工程、柔性電子器件、重大環保技術裝備、汽車、行業等領域都有較為廣泛的應用。

2020年，國家發改委公布了《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要》。《綱要》指出計劃在2021－2025年期間進一步大力支持發展新材料產業，并力求實現產業獨立自主。這一政策的轉變標志著我國石墨烯行業從興起走向獨立高速發展，未來預計產業規模將進一步擴大。

2、國家層面政策匯總及解讀

——全國石墨烯行業政策匯總

自2012年以來，國務院、國家發改委、工信部等多部門都陸續印發了支持、規范石墨烯行業的發展政策，內容涉及石墨烯行業發展路線、石墨烯產業園的建設、石墨烯生產規模化等內容。

——全國石墨烯行業政策解讀

工信部公布《我國制造2025重點領域技術路線圖》中，指出石墨烯材料集多種優異性能于一體，是主導未來高科技競爭的超級材料，廣泛應用于電子信息、新能源、航天以及柔性電子等領域，可極大推動相關產業的快速發展和升級換代，市場前景巨大，有望催生產業規模千億元。

根據規劃，到2025年，高質量石墨烯粉體年產達可達萬噸級以上，薄膜年產達上億平方米，實現8英寸石墨烯芯片批量生產，突破石墨烯在電子信息領域應用的技術瓶頸，整體產業規模突破千億。

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——地方石墨烯行業政策匯總

在國家層面政策的大力支持和引導下，地方層面結合自身情況和優勢，也加快石墨烯產業的發展，出臺了諸多推動石墨烯產業集群發展的政策，如《重慶市科技創新"十三五"規劃》提出"到2021年，石墨烯及相關產業規模達到500億元；寧波提出"到2023年，建成具有國際競爭力的石墨烯產業集群，石墨烯生產制造產量達到萬噸級，關聯產業發展產值實現千億元"等。

——地方石墨烯行業政策解讀

目前，我國江蘇作為石墨烯發展先行省份，已經形成了具有一定規模的石墨烯產業集群。隨著石墨烯應用范圍的不斷擴大，我國山東、江蘇、福建。四川等行業發達地區都有了較為明確的發展目標，其中福建、寧波和四川的規劃石墨烯產業規模到達千億級別。

其他省份，如廣西、河北都將打造石墨烯產業集群作為未來重點發展行業進行規劃。隨著地方政府的積極介入，未來石墨烯未來產業集群化發展有望加速。