工信部日前發(fā)布《特別公示新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)（第1批）》公告，包括普天新能源（山東）有限公司（下稱“山東普天”）、中上汽車有限公司（下稱“中上”）、青島海隆機(jī)械集團(tuán)有限公司（下稱“海隆”）等3魯企在內(nèi)的27家企業(yè)，被暫停受理新能源汽車新產(chǎn)品申報(bào)，未來還有資質(zhì)撤銷之虞。

經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者實(shí)地探訪山東普天后發(fā)現(xiàn)，此類新能源車企或多或少都存在廠區(qū)狹小等弱點(diǎn)，因此無法適應(yīng)不斷提升的準(zhǔn)入條件。山東普天方面則表示，“公司已主動(dòng)暫停新能源汽車生產(chǎn)，正謀求轉(zhuǎn)型。”

山東省科學(xué)院戰(zhàn)略研究所研究員、經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)特約評(píng)論員呂兆毅認(rèn)為，首批“特殊公示”27家企業(yè)之后，未來還會(huì)有更多新能源整車企業(yè)退出或轉(zhuǎn)型。他還提醒轉(zhuǎn)型中的企業(yè)，“不應(yīng)忽視軟實(shí)力建設(shè)，憑借核心科技，退出的企業(yè)完全可以在廣義新能源汽車行業(yè)中，謀求更好發(fā)展。”

主業(yè)是組裝“綠皮車”

與動(dòng)輒占地上千畝的整車生產(chǎn)基地相比，山東普天的廠區(qū)過于狹小了。8日，經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者來到該公司位于濟(jì)南章丘區(qū)福康路的廠區(qū)，發(fā)現(xiàn)其東西、南北長(zhǎng)均在幾百米左右，廠區(qū)還被居民區(qū)包圍，擴(kuò)展也很困難。

除了狹小，山東普天的廠房也過于陳舊，幾間二層樓高、不到20米寬的紅磚廠房橫向排列在廠區(qū)主路兩側(cè)，顯然不適合架設(shè)現(xiàn)代化的整車組裝生產(chǎn)線。從門外向里望去，不少廠房?jī)?nèi)漆黑一片，廠區(qū)內(nèi)工人不多，可見目前產(chǎn)能一般。

之所以到訪山東普天，是因?yàn)榇舜伪弧疤厥夤尽钡娜音斊?，或多或少都面臨廠區(qū)狹小、發(fā)展受限的問題。如中上廠區(qū)占地約120畝；海隆則稍好，新廠區(qū)占地面積275畝，但也算不上“千畝大廠”。

除了廠區(qū)狹小，經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者還發(fā)現(xiàn)，這三家魯企各自的“主業(yè)”與新能源汽車制造離得有點(diǎn)遠(yuǎn)：如中上的主業(yè)是生產(chǎn)無軌電車，海隆的主業(yè)是汽車模具、零部件及改裝車，山東普天在周邊居民眼中則是常年組裝郵政專用“綠皮車”的工廠，他們甚至都不用“普天新能源”，而用“郵電部530廠”指代該廠。

作為長(zhǎng)期關(guān)注新能源、環(huán)保領(lǐng)域的專家，呂兆毅表示，前幾年新能源汽車行業(yè)大發(fā)展，不少企業(yè)早早布局、倉促上馬，申請(qǐng)了新能源造車資質(zhì)后便“按兵不動(dòng)”，造成行業(yè)“泡沫”與產(chǎn)能浪費(fèi)。經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，在2017年7月1日“39號(hào)令”開始實(shí)施之前，共有230多家企業(yè)獲得了新能源車的生產(chǎn)資質(zhì)；但截止到今年1月，只有30家車企符合要求。

根據(jù)《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》（即“39號(hào)令”），停產(chǎn)12個(gè)月及以上的新能源汽車企業(yè)，工信部將予以“特別公示”，而“不能保持準(zhǔn)入條件或破產(chǎn)的企業(yè)，將被撤銷資質(zhì)?！苯?jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者在山東普天的廠區(qū)，未發(fā)現(xiàn)一輛哪怕疑似新能源汽車。

經(jīng)過多方聯(lián)系，山東普天總經(jīng)理韓吉偉告訴經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者，公司實(shí)際已主動(dòng)將相關(guān)項(xiàng)目“戰(zhàn)略暫?！?。

準(zhǔn)入條件趨嚴(yán)

曾幾何時(shí)，新能源汽車生產(chǎn)確是山東普天的發(fā)展方向之一。經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者登錄其官網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，山東普天是工信部《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》準(zhǔn)入企業(yè)，發(fā)布有100多個(gè)車型的產(chǎn)品公告。而“讓新能源汽車暢行天下”的字樣，依然停留在官網(wǎng)的顯要位置。

新能源造車資質(zhì)岌岌可危，山東普天選擇“暫停”，韓吉偉對(duì)此頗有些無奈，“我們廠區(qū)就這么大塊地方，如果進(jìn)行生產(chǎn)線升級(jí)，新設(shè)備能否擺下是一說；市區(qū)內(nèi)出現(xiàn)這么一家生產(chǎn)企業(yè)，也不符合城市規(guī)劃。”

經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者將“39號(hào)令”與其前身——2009年的“44號(hào)令”對(duì)比，發(fā)現(xiàn)前者所附的《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入審查要求》中，4大項(xiàng)17小項(xiàng)均有不同程度的細(xì)化，總字?jǐn)?shù)更是從2379字增加為4422字；而所附的《新能源汽車產(chǎn)品專項(xiàng)檢驗(yàn)項(xiàng)目及依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》，后者僅427字，前者進(jìn)一步細(xì)化到了1493字。

隨著準(zhǔn)入資格趨嚴(yán)，不少新能源車企新建的生產(chǎn)線都面臨改造升級(jí)。上述三家魯企還有自己的主業(yè)，要在不影響主業(yè)的前提下，于狹小廠區(qū)內(nèi)上馬符合“39號(hào)令”的新生產(chǎn)線，或者升級(jí)原有生產(chǎn)線為“主副業(yè)共享”，勢(shì)必要在廠區(qū)大興土木。

此外根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，章丘區(qū)正加速構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)同制造”新模式，試點(diǎn)建設(shè)智能工廠或數(shù)字化車間。前有智能工廠試點(diǎn)布局的誘惑，后有落后產(chǎn)能淘汰的壓力，以汽車改造為主業(yè)、分布于居民區(qū)的廠區(qū)還值不值得升級(jí)改造，也是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者必須考慮的問題。

因此，上述3家魯企，甚至其他20余家被“特殊公示”的企業(yè)，或多或少都面臨“擺不下”新生產(chǎn)線、滿足不了準(zhǔn)入條件的窘境。而山東普天的選擇則是“戰(zhàn)略暫停，擇機(jī)重啟”。

橫向轉(zhuǎn)移與縱向拓展

“未來，山東普天不排除擇機(jī)重啟新能源汽車制造項(xiàng)目的可能。”韓吉偉表示，具體突破口正是他們的主業(yè)——“綠皮車”組裝。

韓吉偉認(rèn)為，與新能源乘用車相比，“綠皮車”對(duì)運(yùn)量的要求更大，但運(yùn)營(yíng)時(shí)間和線路固定的特點(diǎn)，更適合新能源汽車的應(yīng)用。他將其總結(jié)為“專車專用”，“舉個(gè)例子，我們每天從濟(jì)南定時(shí)發(fā)一班車去北京，其中的行駛線路固定，自然也可以在固定的位置安排固定車輛中轉(zhuǎn)，空余時(shí)間充電，這恰恰能避開新能源汽車充電與續(xù)航里程的短板?！?/p>

此外，經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者登錄山東普天的母公司——中國普天集團(tuán)的官網(wǎng)，發(fā)現(xiàn)其一直在布局城市電動(dòng)車充電網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。母公司在充電領(lǐng)域有所布局，韓吉偉認(rèn)為，山東普天在重啟新能源汽車相關(guān)業(yè)務(wù)后也會(huì)有所依托。

避開過熱的新能源乘用車制造領(lǐng)域、橫向轉(zhuǎn)移至競(jìng)爭(zhēng)較少的專車領(lǐng)域，呂兆毅對(duì)山東普天的這種思路持肯定態(tài)度，“盡管乘用車領(lǐng)域明顯過熱，但廣義新能源汽車行業(yè)仍是個(gè)快速發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)，未來市場(chǎng)潛力依然很大。既然企業(yè)有一定的市場(chǎng)和技術(shù)積累，為什么不借勢(shì)轉(zhuǎn)產(chǎn)呢？”他認(rèn)為，這種思路也適合其他20余家被“特殊公示”的企業(yè)參考。

對(duì)于上述企業(yè)“準(zhǔn)入條件受限于廠區(qū)狹小而無法升級(jí)”的擔(dān)憂，呂兆毅提出了不同的看法：“在新能源汽車這樣的高新技術(shù)領(lǐng)域，企業(yè)廠區(qū)的占地并非核心競(jìng)爭(zhēng)力，先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)才是；如果廠區(qū)狹小無法升級(jí)生產(chǎn)線，那為什么不根據(jù)自己掌握的核心技術(shù)，生產(chǎn)具有技術(shù)含量的配件，并借此立足于產(chǎn)業(yè)鏈的一環(huán)呢？”

他還提到一個(gè)案例：“今年，聊城中通客車就是引進(jìn)了我們科學(xué)院自動(dòng)化研究所研發(fā)的、世界領(lǐng)先的動(dòng)力電池電控技術(shù)，從而生產(chǎn)出高性能新能源公交車，并且一次拿下了北京公交500輛的大單。”呂兆毅據(jù)此表示，企業(yè)的核心技術(shù)不光靠自己研發(fā)，更要充分利用科研院校的智力資源，“有了科研院校的智力資源加持，企業(yè)掌握了核心技術(shù)，即便無法從事整車制造，也能在新能源汽車領(lǐng)域有所作為?！?/p>

呂兆毅認(rèn)為，首批“特殊公示”27家企業(yè)只是開始，未來越來越多的新能源車企都會(huì)退出，但退出不意味著失敗，“關(guān)鍵是，要么找到自己的定位，橫向轉(zhuǎn)移；要么掌握核心技術(shù)，順著產(chǎn)業(yè)鏈上下游縱向拓展。”