2016年2月4日，立春。被幾輪強(qiáng)冷空氣肆虐過后，氣溫開始逐漸上升。在東北邊陲一座小城的市中心，一座商場(chǎng)前人頭攢動(dòng)。當(dāng)天是臘月二十六，置辦年貨的浪潮正值頂峰。

隨著氣溫的驟然回升，路面上的積雪開始融化，路面泥濘不堪。不過人們的心情似乎并沒有因此而打折，伴隨著商場(chǎng)里傳統(tǒng)的紅色裝飾，到處充斥著喜氣洋洋的氣氛。

然而，很少有人能察覺到，對(duì)這座城市而言，寒冬并未結(jié)束。

這座坐落在黑龍江省東南角的城市，名叫雞西，東邊與俄羅斯接壤。在可以回顧的幾十年間，煤炭一直是這座城市賴以生存的根本。雞西與鶴崗、雙鴨山、七臺(tái)河并稱為黑龍江的“四大煤城”。作為一個(gè)典型的資源型城市，煤炭以及與之相關(guān)的焦化、發(fā)電、鋼鐵產(chǎn)業(yè)是這座城市經(jīng)濟(jì)的重要支撐。

如今，一場(chǎng)自內(nèi)而外的顛覆性變化正在這里悄悄孕育著。

產(chǎn)能過剩的壓力

對(duì)于雞西市這個(gè)邊陲小城而言，煤炭行業(yè)的發(fā)展幾乎決定了整個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。

在經(jīng)歷了2005-2011長(zhǎng)達(dá)7年的“黃金時(shí)代”后，煤炭行業(yè)開始步入寒冬，煤炭?jī)r(jià)格被攔腰砍斷，甚至出現(xiàn)了“量?jī)r(jià)齊跌”的慘烈景象。

煤炭行業(yè)進(jìn)入“鐵銹時(shí)代”，開始令這座在經(jīng)濟(jì)上十分依仗煤炭資源的小城不堪重負(fù)。根據(jù)公開資料顯示，雞西市2012年的原煤產(chǎn)量為2576萬噸，而這一數(shù)字在隨后兩年不斷下降至2014年的1715.8萬噸。同時(shí)，全市煤炭基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值也由2012年的181億元跌至2014年的115.8億元，下降約36%。

在2015年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，去產(chǎn)能、去庫存、防風(fēng)險(xiǎn)、降成本、補(bǔ)短板被正式定調(diào)為2016年五大任務(wù)。被放在五項(xiàng)任務(wù)首位的“去產(chǎn)能”將矛頭直接指向了產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的煤炭和鋼鐵行業(yè)。

在國家政令出臺(tái)之后，這座城市迅速行動(dòng)?！皬娜ツ觊_始，市政府就在開展小煤井的關(guān)閉整合，要求在今年全部結(jié)束。”雞西市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人李安(化名)向記者透露道。

李安向記者介紹道，政府負(fù)責(zé)整頓的主要是私人煤井，將原來要求9萬噸的最低產(chǎn)量提高到15萬噸，不能滿足要求的便會(huì)被關(guān)閉。

然而在雞西，龍煤集團(tuán)的轉(zhuǎn)型才是重中之重。數(shù)據(jù)顯示，龍煤集團(tuán)雞西分公司2014年的煤炭產(chǎn)量為1336.1萬噸，占全市煤炭產(chǎn)量的近80%。作為一家國有大型煤炭企業(yè)，龍煤集團(tuán)去產(chǎn)能的舉動(dòng)更顯得舉足輕重。

現(xiàn)在，煤炭行業(yè)的整體衰落使得整個(gè)龍煤集團(tuán)的路舉步維艱。

“礦務(wù)局最近一次發(fā)工資就是九月，之后就什么都沒有了?！饼埫杭瘓F(tuán)雞西分公司一名普通職員向記者透露道。

該員工口中的“礦務(wù)局”就是龍煤集團(tuán)雞西分公司的前身。2004年，龍煤集團(tuán)正式成立并重組了鶴崗、雞西、雙鴨山和七臺(tái)河“四大煤城”的礦務(wù)局，并掌握絕大部分優(yōu)質(zhì)煤礦。但當(dāng)?shù)厝匀粚ⅰ暗V務(wù)局”的說法保留下來。

在煤炭行業(yè)開始衰落之前，“礦務(wù)局”曾經(jīng)極度風(fēng)光。在這座小城里，有兩個(gè)省重點(diǎn)中學(xué)，一個(gè)是雞西市第一中學(xué)，另一個(gè)是礦務(wù)局第一中學(xué)(后改名為雞西市實(shí)驗(yàn)中學(xué))；有兩所綜合型大醫(yī)院，其一是雞西市人民醫(yī)院，另一個(gè)就是礦務(wù)局總醫(yī)院。

從教育領(lǐng)域的幼兒園、小學(xué)、中學(xué)到醫(yī)療領(lǐng)域的醫(yī)院，“礦務(wù)局”在這座城市中的重要地位由此便可見一斑。但今時(shí)不同往日。春節(jié)假期還未結(jié)束之時(shí)，一條消息在雞西市民的微信朋友圈內(nèi)被瘋狂轉(zhuǎn)發(fā)。消息的內(nèi)容是關(guān)于礦務(wù)局的醫(yī)?？ㄔ陔u西市各大藥店都不讓刷卡買藥，藥店給出的理由則是礦務(wù)局不給藥店錢，甚至欠錢。

后經(jīng)記者向在龍煤集團(tuán)雞西分公司工作的員工查證，目前有幾個(gè)大型藥店拒絕刷礦務(wù)局醫(yī)?？ㄟM(jìn)行支付，但也有允許的。然而，龍煤集團(tuán)目前的處境卻可以從中略知一二。

伴隨著煤炭行業(yè)的整體衰落，從2012年起，龍煤集團(tuán)開始連年虧損。公開報(bào)道稱，龍煤集團(tuán)2012年凈虧8億元，2013年虧損擴(kuò)大到23億元，2014年虧損接近60億元。2015年前8個(gè)月，龍煤集團(tuán)同比減虧11億多元。截至2015年6月11日，龍煤集團(tuán)落地煤積壓資金已達(dá)10億元。

面對(duì)巨額虧損，龍煤集團(tuán)也終于開始采取行動(dòng)，并決定從削減人員這一步驟開始。龍煤集團(tuán)雞西分公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者透露，人員分流的初期計(jì)劃是分流2.3萬人，其中雞西的指標(biāo)是5500人，現(xiàn)在已經(jīng)基本完成。分流人員的去向主要是市里的一些閑置崗位，包括環(huán)衛(wèi)、協(xié)警等工作。

雞西的新希望

在去產(chǎn)能的動(dòng)作逐漸加大的背景下，煤炭行業(yè)由盛轉(zhuǎn)衰似乎已成為不可逆的事實(shí)。在這種情況下，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)勢(shì)在必行。幸運(yùn)的是，伴隨著煤炭一同深埋地下的還有另一種資源--石墨。而這種資源又在習(xí)近平主席參觀過英國曼徹斯特大學(xué)的國家石墨烯研究所之后變得十分火熱。

有關(guān)資料顯示，中國是世界上晶質(zhì)石墨資源儲(chǔ)量、產(chǎn)量及出口量第一大國。黑龍江已探明儲(chǔ)量12.92億噸，平均品位9.15%，占全國59.11%，而雞西已探明儲(chǔ)量占到黑龍江省的51.24%。

對(duì)于石墨資源的開發(fā)之路也并非暢通無阻。記者在從哈爾濱到雞西的高速公路上看到，同樣身居“四大煤城”之一的鶴崗市在路邊的廣告牌上也在積極推廣自己的石墨資源，打出了“中國石墨之都”的稱號(hào)。

“中國石墨之都的稱號(hào)確定是雞西的，這個(gè)是中國礦業(yè)聯(lián)合會(huì)授予的，我們的石墨儲(chǔ)量是亞洲第一的。鶴崗確實(shí)也有石墨礦，但就品質(zhì)和開采難度上來看，雞西的石墨品級(jí)更高，埋藏淺，開采起來也比較容易?！崩畎蚕蛴浾呓忉尩?。

李安向記者介紹，雞西市對(duì)石墨資源的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)布局從2010年便開始起步。雞西市在2015年末處理礦石能力350萬噸，石墨選礦能力達(dá)到30萬噸。深加工產(chǎn)品產(chǎn)能8.2萬噸。預(yù)計(jì)2015年石墨產(chǎn)量22萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值13億元，其中：精礦粉產(chǎn)量18萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8.5億元；深加工制品產(chǎn)量4萬噸，產(chǎn)值4.5億元。

對(duì)于這座典型的資源型城市而言，資源消耗殆盡聽起來是一個(gè)十分恐怖的事情，特別是在已經(jīng)有過前車之鑒以后。這個(gè)問題也正是李安所擔(dān)憂的。

“從現(xiàn)在已經(jīng)探明的儲(chǔ)量和開采速度來看，石墨資源開采百年是沒問題的。但是石墨與煤炭不同。煤炭的使用是大規(guī)模的，但石墨的使用往往只是一小塊，因此對(duì)于資源的依賴其實(shí)很小，更主要的是技術(shù)。這也是我們想要走深加工這條路的原因?！崩畎蚕蛴浾呓忉尩馈?br/>
2010年，雞西市開始籌劃建設(shè)石墨產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃總面積15平方公里，包括恒山和麻山兩個(gè)石墨產(chǎn)業(yè)園，現(xiàn)已開發(fā)利用6平方公里。雞西市先后引進(jìn)了北汽集團(tuán)、中國寶安、香港浩市等國內(nèi)知名企業(yè)，僅2015年就開工建設(shè)了總投資27億元的北汽鋰電負(fù)極材料、10.5億元的貝特瑞鋰電負(fù)極材料等20余個(gè)深加工項(xiàng)目。

截至2015年末，全市共有石墨生產(chǎn)企業(yè)32戶，其中：石墨采、選企業(yè)23戶(單一采礦企業(yè)3戶；單一選礦企業(yè)9戶；采、選合一企業(yè)11戶)；深加工企業(yè)9戶。

數(shù)字上的精彩并沒有打消李安的顧慮?！半m然現(xiàn)在已經(jīng)引進(jìn)了一些大企業(yè)，但是目前國家對(duì)于地方招商引資的政策傾斜越來越少，招納企業(yè)入駐也十分困難。除此之外，企業(yè)研發(fā)出的技術(shù)還是他們自己的，我們能做的只是盡量把人留住。但氣候、交通這些因素都會(huì)對(duì)招人留人形成阻礙?！崩畎舱f道。

是去是留？

在這座邊陲小城里，被逐漸掏空的不僅僅是各種資源。比這更危險(xiǎn)的是，人才正在逐步流失。

“剛畢業(yè)的時(shí)候也出去看了看，沒有什么合適的工作，我水平也一般，就回來了。日子，就這么過唄?！北究飘厴I(yè)后，嚴(yán)方聽從家里的安排進(jìn)入龍煤集團(tuán)下的洗煤廠工作，如今工作了兩年多，已經(jīng)成為了車間里的小領(lǐng)導(dǎo)。

在介紹自己的工作時(shí)，嚴(yán)方向記者說道：“我們這兒根本招不來什么人，大學(xué)生很少也愿意回來的。不過龍煤集團(tuán)有一些委培的項(xiàng)目，讓一些大學(xué)生畢業(yè)后也回來工作了?！?br/>
嚴(yán)方口中的“委培項(xiàng)目”就是龍煤集團(tuán)出錢資助一些家境不是太好的學(xué)生上大學(xué)，并與他們簽約規(guī)定畢業(yè)后需要在龍煤集團(tuán)工作10年。而嚴(yán)方選擇回來則是因?yàn)樗母改付荚邶埫杭瘓F(tuán)工作，給他找了個(gè)相對(duì)不算辛苦的崗位。

與嚴(yán)方的選擇形成鮮明對(duì)比的則是他的高中同學(xué)簫柳?！翱隙ú粫?huì)回來了。家里面的交通太不方便了。我從上海飛到哈爾濱只要兩個(gè)多小時(shí)，從哈爾濱回家這段最快也要5個(gè)小時(shí)?！笔捔蛴浾哒f道。

蕭柳在本科畢業(yè)后就開始了工作，先是在北京的一家4A廣告公司工作，一年前則跳槽到了上海的一家廣告公司一直到現(xiàn)在?！盎毓枮I我都沒想過，家里這邊的氣候條件太差了，空氣和水質(zhì)都不好。等我結(jié)婚了，就把我父母也接到上海，醫(yī)療條件好，對(duì)他們養(yǎng)老也是好事?！笔捔寡缘馈?br/>
實(shí)際上，蕭柳所做的選擇也正是大部分從這個(gè)小城走出去讀書后的人所做的選擇。根據(jù)2010年全國第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，東北三省人口每年凈流出180萬。東北三省的老年人口占比要高于全國平均水平，兒童和青壯年人口占比又都低于全國平均水平。

在東北地區(qū)，年輕人口的外流已成為一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。產(chǎn)生這一問題的原因很多，但是刨除氣候、環(huán)境、交通等一直存在的因素外，經(jīng)濟(jì)的衰退無疑是這一現(xiàn)象的主要成因。

根據(jù)2015年全國各省GDP總量和同比增幅的數(shù)據(jù)顯示，東三省的表現(xiàn)不容樂觀。遼寧省以3%的增速成為全國倒數(shù)第一，而黑龍江和吉林分別為5.7％和6.5%的增速也同樣在全國范圍內(nèi)處于后半段。

“我想出去闖闖。”說出這句話的林昭是雞西市一家事業(yè)單位內(nèi)的公務(wù)員。高考時(shí)，她以不錯(cuò)的成績(jī)考到了重慶的一所重點(diǎn)本科院校讀書。但畢業(yè)后，她跟家里人協(xié)商決定回到雞西并參加了公務(wù)員考試。

“當(dāng)初回來的時(shí)候就不甘心，完全是為了離父母近一些方便照顧他們。但是回來之后真的太失望了。工作的內(nèi)容無聊不說，跟父母在一起摩擦也不少?？粗瑢W(xué)在外面天南海北地玩，再想想自己掙的這么點(diǎn)死工資就很煩?？傁胫鋈リJ闖，但是考到這個(gè)單位來也不容易，又不想就這么放棄了?！绷终严蛴浾咛寡缘?。

“是去還是留”是幾乎橫亙?cè)谶@里每一個(gè)年輕人心上的選擇題。而如何想辦法留住人，則是對(duì)于這座小城的一道難題。