為進一步鞏固我國鋰電產(chǎn)業(yè)在國際上的競爭優(yōu)勢，大力優(yōu)化鋰電產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力提升國際競爭力，在今年兩會期間，全國政協(xié)社會和法制委員會委員郭文圣提交了《關于優(yōu)化鋰電產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的建議》提案，內(nèi)容涵蓋政策引導、行業(yè)監(jiān)管、技術研發(fā)、人才培養(yǎng)等方面。

我國已成為全球鋰電池生產(chǎn)大國，目前已形成了完善的鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈體系。據(jù)了解，2018年中國鋰離子電池產(chǎn)量達到13987.14百萬只，產(chǎn)業(yè)主要集中分布在廣東、江浙、京津地區(qū)以及福建、四川、青海、河南等地。放眼全球鋰電產(chǎn)業(yè)，日韓等傳統(tǒng)國家仍擁有濃厚的產(chǎn)業(yè)沉淀和廣泛的技術積累，法、德、美等國家虎視眈眈，旨在異軍突起，打破市場格局。

“我國鋰電企業(yè)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和整體水平呈現(xiàn)低質(zhì)化狀態(tài)，尤其是動力電池低端產(chǎn)能過剩，高端產(chǎn)能嚴重不足，大部分企業(yè)拳頭產(chǎn)品少，缺乏整體競爭力?！惫氖ケ硎荆覈囯姰a(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量多而不精、產(chǎn)品線整體偏向低端、技術儲備不深，還存在著一定的困難和問題。郭文圣告訴記者，我國在電池領域技術和應用方面效率驚人，但是仍然缺乏源頭性創(chuàng)新、基礎性創(chuàng)新。如在制約鋰離子電池發(fā)展的安全性問題上，普遍呈現(xiàn)出缺乏材料核心技術突破，忽視安全結(jié)構(gòu)設計，制造工藝落后，標準體系缺失等問題。

鋰電產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，近年來我國各級政府和部門在產(chǎn)業(yè)梳理、企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、爭取資金支持、要素保障等方面，多舉措多途徑全力支持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，取得了顯著成效。當前，在中美貿(mào)易摩擦加劇的大背景下，國際鋰電市場競爭日益激烈。面對競爭加劇的市場格局，郭文圣建議著重優(yōu)化鋰電產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，不斷提升和鞏固我國鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力。

一是要加大政策引導力度。長遠布局，深入規(guī)劃，進一步梳理我國鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，充分發(fā)揮鋰電龍頭企業(yè)的集聚效應，引導新引進的鋰電產(chǎn)業(yè)項目向現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集中區(qū)聚集，避免地區(qū)間同質(zhì)化競爭和盲目投資，防止產(chǎn)能盲目擴張和低水平重復建設。

二是要加強行業(yè)監(jiān)管落實。加強鋰電池行業(yè)管理，完善行業(yè)規(guī)范，從技術水平、生產(chǎn)規(guī)模、資源利用、環(huán)境保護、安全要求等方面建立行業(yè)準入門檻，推動企業(yè)高端化發(fā)展，避免陷入低端產(chǎn)品過剩風險。

三是要推動基礎技術研發(fā)。研究設置鋰電池行業(yè)科研資金補助或稅收減免政策，引導銀行等金融機構(gòu)向鋰電龍頭企業(yè)提供研發(fā)使用的貸款，倡導國有資本入股、投資新創(chuàng)潛力鋰電企業(yè)，督促企業(yè)加大研發(fā)投入，突破一批關鍵共性技術，轉(zhuǎn)化一批重大科技成果，提升產(chǎn)業(yè)的核心競爭力?？萍疾块T要加大鋰電池基礎研究的投入，推動源頭創(chuàng)新，獲得具有顛覆性的電池材料方面的知識產(chǎn)權(quán)，引領全球鋰電發(fā)展。

四是要加強行業(yè)人才培養(yǎng)。支持鋰電企業(yè)加強與高校、科研院所合作，引導高校合理調(diào)整和設置新能源材料與器件、新能源汽車相關專業(yè)，鼓勵校企開展聯(lián)合辦學與人才定向培養(yǎng)。