3月15日，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議正式落下帷幕。

在本次兩會(huì)上，來(lái)自汽車(chē)行業(yè)以及動(dòng)力電池企業(yè)的人大代表們紛紛就新能源汽車(chē)、清潔能源、氫能/燃料電池、動(dòng)力電池回收利用、儲(chǔ)能等熱門(mén)話(huà)題紛紛提出了自己的看法及建議。

其中，在動(dòng)力電池回收利用問(wèn)題上，人大代表們均提出了要明確責(zé)任機(jī)制，完善我國(guó)動(dòng)力蓄電池回收利用體系和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)，建立動(dòng)力蓄電池強(qiáng)制回收利用制度。

如何實(shí)現(xiàn)動(dòng)力電池回收利用?

目前動(dòng)力電池的回收利用主要有三種方法：

第一種，政府部門(mén)與新能源企業(yè)合作，將廢舊的動(dòng)力電池用作儲(chǔ)能或其他領(lǐng)域。這種做法的好處是：電池的型號(hào)、結(jié)構(gòu)更為統(tǒng)一，運(yùn)用技術(shù)手段給電池進(jìn)行性能和壽命檢測(cè)也更加方便。譬如工信部此前就會(huì)同有關(guān)部門(mén)于2018年組織中國(guó)鐵塔等開(kāi)展動(dòng)力電池梯次利用，發(fā)揮動(dòng)力蓄電池回收利用主渠道作用，在商業(yè)模式構(gòu)建、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究及信息化平臺(tái)建設(shè)等方面加強(qiáng)創(chuàng)新。中國(guó)鐵塔自2018年開(kāi)始已經(jīng)停購(gòu)鉛酸電池，統(tǒng)一采購(gòu)梯次利用電池。

據(jù)鐵塔公司規(guī)劃，2019年預(yù)計(jì)應(yīng)用梯次利用電池約5GWh，替換鉛酸電池約15萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)可消納退役動(dòng)力電池超過(guò)5萬(wàn)噸。同時(shí)在17個(gè)省市地區(qū)建設(shè)回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)150個(gè)，并發(fā)展備用電源綜合解決方案等多種應(yīng)用模式，突破殘值評(píng)估、快速檢測(cè)等一批關(guān)鍵共性技術(shù)，健全優(yōu)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。

第二種，由專(zhuān)門(mén)的電池回收企業(yè)進(jìn)行回收。目前國(guó)家認(rèn)可的符合行業(yè)規(guī)范的回收企業(yè)只有5家：包括廣東光華科技、湖南邦普循環(huán)、荊門(mén)格林美、贛州豪鵬科技以及衢州華友鈷新材料。以光華科技為例，光華科技目前已先后與北汽集團(tuán)旗下北汽鵬龍、南京金龍、廣西華奧汽車(chē)、奇瑞萬(wàn)達(dá)、中國(guó)鐵塔廣東分公司、五洲龍汽車(chē)、元寶淘車(chē)等整車(chē)企業(yè)簽署了廢舊電池回收處理的戰(zhàn)略合作協(xié)議。整車(chē)企業(yè)通過(guò)與專(zhuān)門(mén)的電池回收企業(yè)合作，對(duì)明確產(chǎn)品流向記錄，完善規(guī)模化、智能化、可追溯的廢舊動(dòng)力蓄電池回收利用管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)有積極作用。

第三種，車(chē)企自身建立回收體系，將旗下所售的退役動(dòng)力電池進(jìn)行回收。在2018年8月1日，《新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》開(kāi)始實(shí)施。規(guī)定中明確指出，汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)動(dòng)力電池回收的主體責(zé)任，相關(guān)企業(yè)在動(dòng)力電池回收利用各環(huán)節(jié)履行相應(yīng)責(zé)任，保障動(dòng)力電池的有效利用和環(huán)保處置。

行業(yè)整體仍顯散亂，規(guī)范化產(chǎn)業(yè)鏈亟需建立

新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策的退坡，迫使動(dòng)力電池企業(yè)不斷提升電池能量密度。加之行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，動(dòng)力電池在可拆解性上的設(shè)計(jì)考量在電池生產(chǎn)設(shè)計(jì)中并沒(méi)有占很大比例。

相關(guān)人士預(yù)計(jì)，2018至2020年全國(guó)的動(dòng)力電池報(bào)廢量達(dá)11-20萬(wàn)噸。如此龐大的市場(chǎng)，也吸引了一些資質(zhì)不足的“小作坊”的目光。新能源車(chē)由于里面的電池尚具價(jià)值，很容易被一些貿(mào)易商轉(zhuǎn)手拆解，然后篩選分容后進(jìn)入市場(chǎng)二次流通。由于回收企業(yè)給出的價(jià)格只能是殘值價(jià)，不及貿(mào)易商報(bào)價(jià)高，往往被貿(mào)易商搶走貨源。這也是回收企業(yè)一直對(duì)動(dòng)力電池的回收不積極的主要原因：根本拿不到貨。

中央及地方政府積極引導(dǎo)

2019年2月末，工信部發(fā)布了《新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用調(diào)研報(bào)告(簡(jiǎn)介)》，陳述了我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)以及動(dòng)力電池原材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。并著重對(duì)動(dòng)力電池回收現(xiàn)狀、退役現(xiàn)狀等進(jìn)行著墨分析。并指出梯次利用大部分處于試驗(yàn)示范階段，主要集中在備電、儲(chǔ)能等領(lǐng)域，未來(lái)市場(chǎng)前景廣闊，已成行業(yè)發(fā)展熱點(diǎn)。

在地方政府方面：山西省在2月份表示將建立新能源汽車(chē)動(dòng)力電池回收利用體系，將原本在深圳、上海、天津等其他省市已建成或計(jì)劃建設(shè)的梯次電池制造、回收環(huán)節(jié)引入山西，并將通過(guò)建設(shè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、推進(jìn)主體企業(yè)能力建設(shè)等方式積極推進(jìn)動(dòng)力電池回收利用的完善發(fā)展。

江蘇省的江蘇省新能源汽車(chē)動(dòng)力電池回收利用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟也于2月19日在南京召開(kāi)第一次籌備會(huì)議;廣東工信廳公布了廣東省新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用試點(diǎn)企業(yè)名單(第一批)，并提出了將研究制定配套政策措施、積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與動(dòng)力蓄電池回收利用，積極探索動(dòng)力蓄電池回收利用市場(chǎng)化商業(yè)運(yùn)作模式，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建設(shè)示范工程。